На общественное обсуждение представлен проект приказа Минтруда России «Общие требования к организации посещения лица, находящегося в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами» (далее Проект, стационарные организации). Комментирует Проект юрист правовой группы Центра лечебной педагогики Елена Заблоцкис:
«С 1 сентября 2024 года вступят в силу поправки к Закону РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», о которых мы писали здесь. Одним из нововведений закона является утверждение общих требований к организации посещения лица, находящегося в стационарной организации.
Отмечу высокую степень направленности Проекта на содействие в реализации прав граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, на встречи с членами семьи, родственниками, друзьями, адвокатами, представителями разных органов и организаций, в том числе осуществляющих деятельность по защите прав граждан:
1) в проекте прямо подчеркивается значимость общения граждан, проживающих в стационарных организациях, с членами семьи, родственниками, друзьями, другими лицами и предусмотрено содействие в этом со стороны стационарной организации;
2) предусмотрено, что посещения возможны не только в виде кратковременных встреч, но и в виде совместного круглосуточного пребывания гражданина с посетителем в стационарной организации. Стационарная организация должна создать условия для круглосуточного пребывания;
3) посещать можно свободно в дневное и вечернее время, в том числе в выходные и праздничные дни. При этом уточнено, что общее время для посещений не может быть менее 12 часов в сутки. С одной стороны, представляется важным указание на минимальную длительность времени для посещений, с другой стороны, если установить время для посещения с 7 часов утра до 7 часов вечера, то такие часы приема посетителей неудобны для работающих людей. Определено, что посещать можно и в другое время (за пределами установленного времени для посещений), но по согласованию со стационарной организацией;
4) встречи граждан с посетителями могут проводиться в здании стационарной организации, на ее территории на улице, а также за пределами стационарной организации.
Для встреч должны создаваться условия: отдельные оборудованные помещения для встреч, оборудованные зоны.
Встречи могут проводиться в жилой комнате, где проживает гражданин, но в для этого встреча должна быть согласована со всеми людьми, проживающими в комнате.
Стационарная организация должна предоставить посетителям возможность пользоваться санитарными узлами, помещениями для стирки, приготовления и приема пищи, местом для хранения личных вещей.
Оговорено проведение онлайн-встреч, стационарная организация должна содействовать в их проведении. Также стационарная организация должна содействовать в проведении встреч за ее пределами, в том числе помочь гражданину добраться до места встречи и обратно, если это необходимо
5) время и место посещений не надо согласовывать со стационарной организацией. Однако для того, чтобы гарантированно встретиться в отдельном помещении в условиях конфиденциальности, необходимо записаться в установленном порядке. Если для онлайн-встречи или встречи за пределами стационарной организации требуется помощь стационарной организации, время встречи должно быть согласовано для получения необходимой помощи.
Если во время посещения заняты все оборудованные для встреч места, не может быть препятствий для встречи со стороны стационарной организации. Стационарная организация должна содействовать в подборе места для встречи, исходя из тех условий, которые есть;
6) предусмотрены условия для конфиденциальности встреч, в том числе возможность встречи без присутствия сотрудников стационарной организации.
Защиту прав граждан, находящихся в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляют в том числе общественные объединения и негосударственные организации, осуществляющие деятельность в сфере защиты прав граждан (далее общественная организация), и граждане, проживающие в стационарной организации, вправе общаться конфиденциально, в том числе встречаться наедине, с представителями этих организаций (ст. 37, 43 и 46 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Федерального закона от 04.08.2023 № 465-ФЗ). В Проекте урегулировано, как организуются встречи граждан с представителями общественных организаций:
1) проводиться могут коллективные и индивидуальные встречи. Встречи направлены на разъяснения прав граждан, способов их защиты, на консультирование граждан;
2) на деятельность общественной организации по защите прав граждан в стационарной организации требуется согласие органа государственной власти субъекта РФ в сфере социального обслуживания граждан. Предусмотрено заключение соглашения между стационарной и общественной организациями. В соглашении оговаривается график проведения встреч, помещения и условия для их проведения. Стационарная организация должна содействовать гражданам в участии во встречах с представителями общественных организаций. Хотелось бы отметить, что вне оговоренного графика проведения встреч, индивидуальные встречи с представителями общественных организаций проводятся на общих для всех посетителей условиях.
В то же время необходимо отметить некоторые положения проекта, которые требуют обсуждения и корректировки. Центр лечебной педагогики направил свои предложения разработчику проекта».
⇒⇒⇒⇒⇒⇒⇒
Еще по теме:
Омбудсмен: проблема соблюдения прав лиц с психическими расстройствами является очень острой
Добавить комментарий