Вместо принятия закона о распределенной опеке – неоднозначные изменения в закон о психиатрической помощи? Продолжаем обсуждать Законопроект № 1104125-7 (начало можно прочитать здесь) – предлагаемые нововведения комментирует юрист правовой группы Центра лечебной педагогики Елена Заблоцкис:
4. Согласно статье 43 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лица, проживающие в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, пользуются правами, предусмотренными статьей 37 указанного Закона. В статье 37 Закона, кроме прав пациентов, предусматривается также возможность ограничения прав пациентов психиатрических стационаров. На практике положения норм 37 и 43 Закона толкуются расширительно – как допускающие ограничения прав граждан, проживающих в психоневрологических интернатах. В то же время психоневрологический интернат является фактической заменой дома для тех граждан, которые не могут проживать без постоянной помощи, проживание в них является добровольным и регулируется, в первую очередь, законодательством о социальном обслуживании граждан. Согласно статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщики социальных услуг при оказании социальных услуг не вправе ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения. Законодательством о психиатрической помощи могут регулироваться лишь вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами (часть 6 статьи 19 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»). Необходимо уточнить, что в стационарных организациях социального обслуживания не могут ограничиваться права, предусмотренные статьей 37 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Также предлагаем обратить внимание на ряд положений:
1) проектируемым пунктом 1 статьи 6 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (п. 1 статьи 1 законопроекта) предусматривается признание граждан временно «непригодными» вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности. Целесообразно формулировку «непригодными» заменить более уважительным термином, например, «гражданину может быть временно отказано в допуске к осуществлению отдельных видов деятельности»;
3) предлагаем предусмотреть порядок обжалования решений об ограничении прав пациента, обеспечивающий доступность для пациента, права которого ограничиваются, возможность обжалования и независимого рассмотрения его ситуации (проектируемый пункт 3.3. части 3 статьи 37 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», пп. «в» п. 5 ст. 1 законопроекта).
Добавить комментарий