Исходное сообщение от =мама=Насти=
По нашей обсуждаемой теме :
1. Я сейчас в Евпатрпии , вырываюсь в инет между прцедурами , но при себе нет даже
Правил признания лица инвалидом в новой редакции 2008г. Но , по моему , там порядка 30
диагнозов - неужели ни один из них неприменим ?
2. Я спросила про рекомендации , потому что я только их и знаю , псле 1 января 2005г. не
были приняты никакие нормативные документы , которые назывались бы формально так
: "рекомендации по составлению ИПР".
Эти рекомендации необходимо знать , чтобы уметь бороться с горе-специалистами , до
сих пор их применяющими. По моему мнению , самыми вредными из них , учитывая их
сегодняшнюю недействительность , являются :
А. ИПР разрабатывается на 1 год
Б. ИПР разрабатывается в течение 1 месяца после установления инвалидности , на
основании заявления инвалида
В. При отказе инвалида пдписать ИПР , ИПР не выдается на руки инвалиду ,
подшивается вместе с актом освидетельствования к делу.
Аналогичные пложения сегодня выглядят следующим образом :
А. Мероприятия ИПР исполняются в срок от даты освидетельствования до даты
очередного освидетельствования , которая указывается в п.13 ИПР , с учетом
разумного времени , необходимого для оценки эффективности мероприятий.
Б. При установлении инвалидности ИПР выдается на руки инвалиду вместе со
справкой.
В. Отказ инвалида от подписи в согласии ИПР не влечет никаких последствий , как и
подпись инвалида в согласии с ИПР не влечет отказ от права на ее обжалование.
3. Впервые я сама ознакомилась с обстоятельством самостоятельного принятия
решения экспертом - в ответе на одну из моих жалоб в ФБ МСЭ.
Кроме того , тому много подтверждений : в Постановлении Правительства РФ №805
указано , что ИПР разрабатывается учреждением МСЭ и утверждается руководителем
бюро ; руководитель бюро является главным экспертом .
В правилах признания лица инвалидом указано , что ИПР может быть отменена
вышестоящим бюро путем ее отмены и переосвидетельствования , при этом не
предусмотрено изменение содержания ИПР иным образом.
Кроме того , решение руководителя бюро , как любое решение может быть обжаловано в
суде в порядке , предусмотренном Главой 25 ГПК РФ.
В одном из писем замминистра Стародубова содержатся сведения о том , что
рекомендации , полученные от поликлиники , изучаются , но не являются
обязательными.
Федеральный закон о рассмотрении обращений граждан обязывает должностное лицо
рассмотреть и ответить ПО СУЩЕСТВУ на любое обращение , при этом принять
исчерпывающие меры в случае нарушения прав граждан .
Сама должность : эксперт , главный эксперт - говорят сами за себя.
Напротив , я неоднократно сталкивалась с тем , что у бюро МСЭ постоянное
стремление оправдать свои действия наличием рекомендаций , учетом пожеланий
инвалида.
Вместе с тем , допустим , инвалид высказал пожелание , которое при его экспертной
оценке оказалось или незаконным или вредным для самого инвалида . Получается ,
эксперт , по включении пожелания в ИПР - освобождается от ответственности ?
Одним словом , это общее правило разграничения полномочий : права в полном объеме
, ответственность ни с кем не разделяется.
6. Значит , обсуждались какие-либо рекомендации и пожелания ? Мне , например , из
нашего диалога не ясна роль поликлиники . Поликлиника давала рекомендации в ИПР?
Предложение о патронаже - от кого исходило ?
Независимо от источника происхождения , если патронаж имеет для Вас существенное
значение , Вы можете письменно обратиться к рук. бюро МСЭ и попросить известить
Вас о мотивах отказа в данной реабилитационной мере , Вы вправе письменно
изъявить желание ознакомиться со всеми материалами освидетельствования , в том
числе с целью получения копии направления и поликлиники. Пусть рискнут и не
ответят или откажут.
7. "... запись "в течение года", но вместе с тем, указано, что переосвидетельствование
теперь в 18 лет, на последнем листе в ИПР. Она настаивала на толковании этой фразы
таким образом: в течение каждого года, из года в год, постоянно..". Самая
интересная для меня тема , самое , на мой взгляд , вредное для ребенка-инвалида
действие.
Любое действие руководителя бюро МСЭ , абсолютно любое процессуальное по
отношению к инвалиду действие - законно только в том случае , когда мы находим
алгоритм этого действия в Правилах признания лица инвалидом или в Постановлении
Правительства РФ №805 , или в Приказе №287.
Например , разработка ИПР , корректировка ИПР при изменении состояния здоровья ,
освидетельствование , переосвидетельствование и т.д.
" В течение года , из года в год , постоянно " - прекрасное толкование , если бы вместо
"в течение года" было бы указано , например , : " 20-30 ноября , ежегодно".
Этот блеф о толковании применительно к моей дочери обернулся потерей
реабилитации один раз в 9 месяцев , второй раз в три месяца. Как я поняла , мы
говорим не о варианте челобитного исполнения ИПР , или , наоборот , варианта
прикормки , когда придут и дома хоть каждый день все напишут - или и писать не надо -
все сделают.
Мы говорим об общем случае , без вылизывания должностных гениталий.
А теперь давайте прочитаем , как сроки указываются согласно Приказу №287 - с
указанием сроков , длительности , кратности.
Государство приняло г-жу Деревенскову на работу не для звоночков !
Я , как ни старалась , сколько не старалась , но до сих пор в Правилах и в
Постановлении я вижу только два варианта :
А. Разработка ИПР (раз и навсегда , до следующего освидетельствования , в т.ч. и при
пересвидетельствовании в вышестоящем бюро)
Б. Корректировка ИПР (только в случае изменения состояния здоровья)
Вот , сегодня мы получили ИПР , в которой содержатся слуедующие сведения :
А. Рекомендованы мероприятия только на первый год установленной инвалидности
Б. До достижения 18-летия переосвидетельствовать ребенка-инвалида ЗАПРЕЩЕНО ,
кроме одного случая : состояние здоровья изменилось настолько , что ЛПУ заявляет о
необходимсти переосвидетельствования и корректировки ИПР.
Через год на место г-жи Деревесковой , допустим , (без намеков !!! ) , назначен
ПРАВИЛЬНЫЙ руководитель бюро МСЭ , абсолютно ПРАВИЛЬНЫЙ.
Через год (вероятность чего не ниже 95 %) мы не сумеем доказать , что состояние
здоровья нашего ребенка изменилось настолько , что необходимо
переосвидетельствование и корректировка ИПР.
Но , так как "в течение года" закончилось , обращаемся к новому руководителю и
излагаем прошлогоднее толкование г-жи Деревенсковой , при этом и сами слушаем
себя со стороны .
Во-первых , мы сами себе признаемся , что мы несем чушь.
Во вторых , ПРАВИЛЬНЫЙ руководитель нам популярно разъяснит , что , при отсутствии
изменений в состоянии организма ребенка он не вправе осуществить
переосвидетельствование , и будет прав : ведь , исполни он незаконное пожелание
инвалида , ег представителя , он себя поставит за грань закона.
Правильный руководитель разъяснит :
ИПР , как сказано в Постановлении №805 , является обязательной и действующей до тех
пор , пока не отменена в судебном порядке или вышестоящим бюро. Следовательно ,
после свего утверждения ИПР не может быть отменена или изменена тем же
должностным лицом , которым ИПР утверждена.
Раз так , спросите г-жу Деревескову , не путает ли она себя с судом Российской
Федерации или с вышестоящим бюро.
Доказать мою неправоту в данном вопросе возможно единственным методом : найти в
Правилах хотя бы одно процессуальное действие , которое возможно без
освидетельствования.
Аналогично : ЗАГС , все действия носят одно лаконичное название : запись актов
гражданского состояния.
Если бы для разработки ИПР не требовалось проведение медико-социальной
экспертизы , ИПР выдавались бы в домоуправлении , по месту жительства , или в
поликлинике.
Так что , веря , что главный эксперт все решит просто так , по звоночку , мы не верим
, что разговариваем с главным экспертом по МСЭ. |
![:-[]](./images/smilies/_bull.gif)
т.е. мне говорили в больнице,что ЭТО единственно возможный
вариант развития событий.........А сейчас нам предстоит подача документов на
разработку ИПР,что посоветуете?
поделитесь опытом,плиз........
ПОЗДРАВЛЯЕМ!!!!! Барбарис,а что это за 122-ФЗ?и печати с подписями исполнителей в
какой момент должны появиться в ИПР?
, но это именно те
рекомендации! 
То же самое, касательно ИПР. Они, видите ли, не нашли - где в бланке можно написать,
что ИПР действительна с 1 июля. Ведь дата освидетельствования-то 26 августа..