Идеология правозащиты

Обсуждаем стратегии и тактики защиты прав особого ребенка и взрослого на образование, реабилитацию, достойную жизнь


Представлены материалы семинара, проходившего в Центре лечебной педагогики (Москва) в июне 2003 г. Значительное место в обсуждении посвящено практике «запуска» конкретных механизмов законов «О социальной защите инвалидов в РФ» (ст. 11, 18) и «Об образовании» (ст. 40), позволяющих с помощью компенсационных выплат организовать альтернативные формы образования и реабилитации детей с серьезными нарушениями развития.

Подробно обсуждается модель взаимодействия органов социальной защиты и образования с родителями, позволяющая в рамках современного законодательства найти выход из критической ситуации и реализовать права детей-инвалидов на образование и реабилитацию.

Отражен опыт работы уполномоченных по правам ребенка из различных регионов России, юристов, работающих в данной области, представителей государственных структур, представителей родительских объединений, общественных и других негосударственных организаций, занимающихся защитой прав таких детей. Обобщен накопленный правовой, в частности, судебный, опыт и обсуждены перспективы развития этой сферы.

Представлен системный правовой анализ изменений, внесенных в законодательство об образовании и о социальной защите детей-инвалидов в связи с принятием ФЗ от 22 августа 2004 № 122-ФЗ. Обсуждается содержание выстраиваемой системы правого регулирования социальной сферы в свете концепции, положенной в основу осуществленного реформирования.

Анализ проведен с учетом рассмотрения Пояснительной записки к проекту ФЗ № 122-ФЗ, а также заключений Правового управления аппарата ГД РФ, Счетной палаты РФ и профильных комитетов ГД РФ.

Представляет интерес для юристов и правозащитников, работающих в этой сфере, и для всех, кого волнует этот вопрос.

Изложены конкретные предложения Центра лечебной педагогики по внесению изменений в законы и некоторые подзаконные акты, регулирующие сферу социальной защиты, реабилитации и образования детей-инвалидов (в редакциях после принятия Федерального Закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ)

Принятый Закон № 122-ФЗ (называемый «законом о монетизации льгот») не изменил к лучшему жизнь детей-инвалидов с серьезными нарушениями развития — психическими, неврологическими, речевыми (таких среди детей-инвалидов большинство). Те же направления, по которым произойдет явное ухудшение, прослеживаются достаточно четко.

Если говорить о конкретных вопросах,— сегодня мы наблюдаем те последствия введения в действие Закона, которые проявляются быстро. Но пройдет какое-то время, и возникнут очень серьезные проблемы, которые в данный момент мы можем лишь прогнозировать…

Положение особого ребенка в столице: взгляд изнутри

Положение детей с нарушениями и особенностями развития в современной России – одна из «больных» тем социальной политики. Законодательство предоставляет таким детям и их родителям немалые права и льготы, однако реализовать их почти невозможно. Более того: практические действия государственных структур в отношении семей с «особыми» детьми нередко находятся в жесточайшем противоречии с законом. Мы предлагаем нашим читателям материал, подготовленный специалистами московского Центра лечебной педагогики, который на протяжении шестнадцати лет оказывает реабилитационно-образовательную помощь детям с серьезными нарушениями психического развития и с тяжелыми множественными нарушениями…

Выписка из итоговой резолюции международной конференции «Профессиональный и юридический аспекты социальной интеграции подростков и молодых людей с серьезными нарушениями развития» (Москва, 2-4 ноября 2004 г., Центр лечебной педагогики)

Нормы вновь принятых изменений в законах «О социальной защите инвалидов в РФ» и «Об образовании», внесенные с принятием Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ и вступающие в силу с 01.01.05, а также утверждение «Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» (утв. распоряжением Правительства РФ от 21.10.04 № 1343?р) совершенно не совместимы как с гарантиями, закрепленными в Конституции, так и с духом законов, которые они, якобы, призваны усовершенствовать. Эти изменения вносят тяжелейшие препятствия в интеграцию, прежде всего, детей-инвалидов и молодых инвалидов (в возрасте до 35-40 лет)…

Страницы