Законопроект «Об основах социального обслуживания в РФ»: о наиболее существенных расхождениях с Конвенцией

В августе 2011 г. Минздравсоцразвития опубликовал на своем сайте проект нового закона «Об основах социального обслуживания в РФ» – в течение 3-х недель принимались замечания и предложения. Директор Департамента организации социальной защиты населения Минздравсоцразвития РФ Ольга Самарина так подытожила состоявшееся обсуждение: «В основном поправки носили грамматический и пунктуационный характер. Концептуальных замечаний ни по одной статье не было». Однако замечания РБОО «Центр лечебной педагогики», посланные на сайт (и полученные модератором – была обратная связь), носили как раз-таки «концептуальный» характер. Недовольство проектом высказали и участники обсуждения проекта на Комиссии по социальному развитию и демографической политике Общественной палаты РФ 21 декабря 2011 г. – там собралось более 70 представителей общественных и иных некоммерческих организаций из различных регионов России, оказывающих помощь детям и взрослым с нарушениями развития. Подавляющее большинство участников встречи признали представленную версию проекта неудовлетворительной.

Чем же так не угодил общественности подготовленный законопроект?

Россия подписала Конвенцию ООН о правах инвалидов, поставлена задача ее ратификации. В упомянутом же документе повторяются старые, неинтегративные, отжившие форматы обслуживания в социальной сфере. Похоже, что создавая законопроект, Минздравсоцразвития совершенно не имел в виду Конвенцию. Подробности – ниже…