Вслед за Конституционным Судом Министерство труда и социальной защиты РФ тоже рассчитывает на законопроект № 879343-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан» («о распределенной опеке»).
В письме Минтруда от 14 августа 2018 г. № 12-3/В-683, написанном в ответ на обращение Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, в частности, говорится:
«...В настоящее время законодательством Российской Федерации на предусмотрена временная выписка из психоневрологического стационара (на выходные или каникулы) совершеннолетних недееспособных граждан...
Вместе с тем, в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и неполностью дееспособных граждан, в том числе и урегулирования вопросов временного выбытия из психоневрологических интернатов на площадке Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, а также с участием представителей общественных и некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере защиты прав и свобод лиц, страдающих психическими заболеваниями, был разработан проект федерального закона № 879343-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения гарантий реализации прав и свобод недееспособных и не полностью дееспособных граждан» (далее – законопроект).
Указанным законопроектом предусмотрено внесение изменений, в том числе в Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. №3185-1 в части урегулирования порядка временного выбытия граждан, страдающих психическими расстройствами, из стационарных организаций.
Законопроектом предполагается установить, что основанием для временного выбытия из стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, будет являться заявление лица, страдающего психическими расстройствами, его родственников или законного представителя.
Решение о временном выбытии из стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, будет приниматься Комиссией.
Таким образом, после принятия законопроекта вопрос о временном выбытии из психоневрологических интернатов будет урегулирован в полном объеме».
Комментарии
Конечно, Минтруд весьма предсказуемо ответил на запрос Минсоцразвития Иркутской области, фактически повторив тезисы Верховного и Конституционного Судов РФ об отстствии регулирования федеральным законодательством вопросов временного выбытия недееспособного гражданина из интерната. И, вслед за последним, упомянул законопроект, призванный изменить существующее положение вещей, но вопрос - когда – все еще остается открытым. Но что делать лицам, находящимся в текущей жизненной ситуции, никому не понятно. При этом функцию Министерства по предоставлению разъяснений по конкретным вопросам, относящимся к его компетенции, тоже никто не отменял – а значит, необходимо находить решения, исходя из действующего законодательства.