Что обязан делать опекун?

Вопрос: 

Какие дополнительные обязанности ложатся на опекуна?

Ответ: 

1) Опекуны обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы (статья 36 Гражданского кодекса РФ).

2) Опекун обязан заботиться о переданном ему имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (статья 18 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

3) Опекуны обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства (статья 36 Гражданского кодекса РФ).

4) Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки (статья 36 Гражданского кодекса РФ).

5) Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов недееспособного физического лица (статья 51 части первой Налогового кодекса РФ):

«2. Обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного судом недееспособным, исполняется его опекуном за счет денежных средств этого недееспособного лица. Опекун физического лица, признанного судом недееспособным, обязан уплатить всю не уплаченную налогоплательщиком (плательщиком сбора) сумму налогов и сборов, а также причитающиеся на день признания лица недееспособным пени и штрафы.

3. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов физических лиц, признанных недееспособными, а также обязанность по уплате причитающихся пеней и штрафов приостанавливается по решению соответствующего налогового органа в случае недостаточности (отсутствия) денежных средств этих физических лиц для исполнения указанной обязанности.

При принятии в установленном порядке решения об отмене признания физического лица недееспособным приостановленное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов возобновляется со дня принятия указанного решения.

4. Лица, на которых в соответствии с настоящей статьей возлагаются обязанности по уплате налогов и сборов физических лиц, признанных недееспособными, пользуются всеми правами, исполняют все обязанности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для налогоплательщиков и плательщиков сборов, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящей статьей, привлекаемые в связи с этим к ответственности за виновное совершение налоговых правонарушений, не вправе уплачивать штрафы, предусмотренные настоящим Кодексом, за счет имущества лица, признанного недееспособным».

6) Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине (пункт 1 статьи 1076 Гражданского кодекса РФ):

«3. Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда».

------------------

Здесь необходимо привести нормы статьи 1078 Гражданского кодекса РФ об ответственности за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значения своих действий: «Если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным».

------------------

7) Права, свободы и законные интересы граждан, признанных недееспособными, защищают в гражданском процессе (в суде) их законные представители — опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (статья 37 Гражданского процессуального кодекса РФ).

8) Защиту прав и законных интересов лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании ему психиатрической помощи осуществляет его законный представитель (статья 7 Федерального закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

9) Согласие на медицинское вмешательство граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители (статья 32 «Основ законодательства об охране здоровья граждан»).

10) Гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным, по ходатайству родителей, усыновителей или опекунов может выехать из Российской Федерации в сопровождении совершеннолетнего лица, способного обеспечить безопасность недееспособного гражданина Российской Федерации и безопасность окружающих людей (статья 23 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

11) Опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) (статья 25 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Комментарий

Очевидно, что такое требование закона чрезмерно обременяет опекунов. Требовать от опекуна (например, родителя совершеннолетнего недееспособного человека) полного годового отчета обо всех без исключения действиях с имуществом и доходами подопечного — неразумно. Составление подобного отчета, хранение всех необходимых документов — это кропотливый труд, требующий специальных бухгалтерских навыков. Здравый смысл говорит, что Закон должен предусматривать некоторое ограничение по суммам затрат или приобретений, ниже которых представление столь детального отчета не требуется. Для того чтобы изменить таким образом закон, необходимо коллективное письмо (возможно, от коалиции общественных организаций инвалидов) с как можно большим числом подписей, апеллирующее к здравому смыслу законодателя.

Добавить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии