Чем попечитель отличается от опекуна

Вопрос: 

Каковы будут обязанности попечителя в случае, если людей с психическими и интеллектуальными ограничениями включат в список лиц, которых допускается признать ограниченно дееспособными с назначением попечителя?

Ответ: 

Здесь приводятся те обязанности попечителя ограниченно дееспособного гражданина, которые в настоящее время предусмотрены законодательством. При внесении изменений и дополнений в законодательство об ограничении дееспособности в отношении лиц с психическими заболеваниями законодатель может предусмотреть и иные обязанности попечителя для такой категории лиц.

Права и обязанности опекунов и попечителей

(сравнительная таблица)

 

Опекуны лиц, признанных недееспособными

Попечители лиц, ограниченных в дееспособности

От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Опекуны обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.

Ограниченно дееспособный человек вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Попечители совершеннолетних граждан, признанных ограниченно дееспособными, не являются их законными представителями.

 

Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун, если он не докажет, что вред возник не по его вине.

 

Ограниченно дееспособный гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Опекун обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

 

Опекун обязан заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Совершеннолетний гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов.

 

 

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации

Попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации

Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах

Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.

Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

 

Комментарий: Законом предусмотрена обязанность представлять отчет и формально эту обязанность выполнять необходимо.

По закону отчет должен содержать сведения об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов, о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. Однако попечитель не несет обязанности по охране имущественных интересов подопечного: не принимает имущество по описи, не обеспечивает охрану имущественных прав, не распоряжается имуществом подопечного, а только дает согласие на распоряжение. В этом случае содержание отчета будет сводиться к тому, что попечитель проинформирует органы опеки и попечительства о том, на какие сделки подопечного давал согласие в течение года. При этом не принимаются во внимание мелкие бытовые сделки, например, покупка продуктов.

В действующем законодательстве главная задача попечителя – контролировать подопечного в его праве распоряжения собственным имуществом с целью недопущения того, чтобы семья подопечного оказалась в тяжелом материальном положении.

 

При изменении законодательства в части ограничения дееспособности лиц, страдающих психическими заболеваниями, будет обсуждаться возможность возложения на попечителя таких людей обязанности по охране имущественных интересов самого подопечного в той или иной мере.

 

«Завещано» попечительство в настоящий момент также может быть лишь в отношении несовершеннолетних; однако, как и в предыдущих случаях, возможно инициировать изменение закона.

 

Добавить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии