Европа нам поможет?
Проект «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными
возможностями
Проект «Система реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями»
реализуется в рамках Программы сотрудничества Европейского Союза и России. Срок
действия проекта – с 15 марта 2007 г. по 31 декабря 2009 г. Российским партнером проекта
выступает Департамент развития социальной защиты Министерства здравоохранения
и социального развития Российской Федерации при участии Департамента
медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития
России. С европейской стороны проект реализуется международным консорциумом,
возглавляемым компанией BMB Мотт МакДональд (Нидерланды) и включающим компании Care
(Австрия) and AS/Tri (Нидерланды).
Цели, задачи и ожидаемые результаты проекта
Приоритетной целью проекта является содействие в формировании системы
комплексной многопрофильной реабилитации как основного средства интеграции
людей с ограниченными возможностями в активную социальную жизнь.
Таким образом, проект будет способствовать постепенному преодолению социальной
изоляции людей с ограниченными возможностями, росту трудовой занятости среди
инвалидов, реализации их профессионального и социального потенциала.
Проект будет осуществляться на федеральном уровне и в следующих четырех пилотных
регионах:
1) Костромская область;
2) Московская область;
3) Саратовская область;
4) город Санкт-Петербург.
Целевые группы проекта
- Люди с отклонениями в умственном и психическом развитии
- Люди с физическими отклонениями
- Люди с нарушениями зрения
- Люди с нарушениями слуха
В каждой из этих категорий работа будет вестись с двумя возрастными группами:
дети с 0 до 18 лет и взрослые с 18 до 35 лет.
Содержание работы по компонентам проекта
Компонент I. Совершенствование федерального и регионального законодательства в
области социальной политики и социальной защиты инвалидов.
Основное содержание работы по данному компоненту будет заключаться в выработке
концептуальных подходов и проектов нормативных правовых актов, определяющих
развитие социальной политики и социальной защиты людей с ограниченными
возможностями, на основе анализа действующего федерального законодательства и
законодательства пилотных регионов, а также соответствующей
правоприменительной практики.
Работа по реализации компонента I будет нацелена на решение следующих задач:
Задача 1. Разработка проектов поправок в федеральное и региональное
законодательство, необходимых для реализации основных норм и принципов в области
социальной защиты инвалидов с учетом положений Конвенции ООН о правах инвалидов,
принятой в декабре 2006 года.
Задача 2. Разработка проектов стандартов реабилитационных услуг для инвалидов и
рекомендаций по их практическому внедрению.
Задача 3. Анализ эффективности использования «Федерального перечня
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду» и выработка рекомендаций по разработке и утверждению
в пилотных регионах аналогичных перечней, финансируемых из региональных
бюджетов.
Задача 4. Разработка рекомендаций по аккредитации учреждений и организаций –
поставщиков реабилитационных услуг в рамках процесса комплексной реабилитации
инвалидов.
Компонент II. Содействие в создании государственной системы профессиональной
подготовки специалистов в области реабилитации инвалидов.
Основным направлением работы в рамках данного компонента станет выработка
концептуальных предложений по комплексному развитию системы профессиональной
подготовки и повышения квалификации специалистов в области реабилитации
инвалидов на основе анализа существующей практики.
Работа по реализации компонента II будет нацелена на решение следующих задач:
Задача 5. Разработка междисциплинарных учебных комплексов для системы повышения
квалификации специалистов по социальной реабилитации.
Задача 6. Разработка учебных комплексов для очного и заочного обучения
специалистов по реабилитации инвалидов в системе высшего и среднего
профессионального образования.
Задача 7. Разработка учебных модулей для повышения квалификации преподавателей
реабилитационных дисциплин.
Компонент III. Формирование в пилотных регионах системы реабилитационных услуг
для людей с ограниченными возможностями с учетом развития рыночных форм
предоставления услуг.
Работа в рамках данного компонента будет нацелена на расширение спектра
реабилитационных услуг для людей с ограниченными возможностями и их семей путем
формирования региональных систем предоставления реабилитационных услуг,
разработки пилотных модулей и внедрению на их базе моделей социальной
реабилитации для различных категорий инвалидов в зависимости от возраста (0-18 лет
и 18-35 лет), типа функциональных расстройств и врожденного или приобретенного
характера инвалидности.
Работа по реализации компонента III будет нацелена на решение следующих задач:
Задача 8. Создание и апробирование пилотных моделей комплексной реабилитации для
каждой из целевых групп проекта.
Задача 9. Содействие всестороннему развитию системы реабилитационных услуг и
формированию равных условий для их поставщиков, представляющих как
государственный, так и негосударственный сектора.
Задача 10. Налаживание эффективного взаимодействия между всеми организациями,
занятыми в сфере оказания реабилитационных услуг инвалидам.
Задача 11. Разработка и апробирование модели информационной службы для людей с
ограниченными возможностями и их семей.
Организационная структура проекта
Организационная структура проекта включает следующие элементы:
- Наблюдательный совет
- Группа управления проектом
- Экспертная группа
- Рабочие группы на федеральном уровне
- Рабочие группы на региональном уровне
Наблюдательный совет
В состав Наблюдательного совета войдут представители партнера проекта –
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а
также представители других федеральных министерств и ведомств, сотрудники
Представительства Европейской Комиссии в России, эксперты консорциума,
представители пилотных регионов и профильных неправительственных организаций.
Во главе Наблюдательного совета будет находиться представитель партнера
проекта. Заседания комитета будут проходить раз в шесть месяцев; внеочередные
заседания могут созываться по запросу одной из представленных в комитете сторон.
Наблюдательный совет будет осуществлять следующие основные функции:
- Контроль за реализацией проекта и за соответствием деятельности проекта
намеченным целям и задачам.
- Предоставление рекомендаций и консультаций в ходе реализации проекта.
- Информационное обеспечение участников проекта и создание возможностей для
всестороннего и углубленного обсуждения вопросов, связанных с реабилитацией
инвалидов в Российской Федерации.
Группа управления проектом
В состав группы управления проектом входит руководство проекта и
административный персонал основного офиса проекта в Москве.
Группа управления проекта осуществляет следующие функции:
- Планирование, организация и проведение мероприятий проекта (семинаров,
тренингов, учебных поездок и т.д.).
- Координация деятельности экспертов, в том числе, оказание организационной и
информационной поддержки экспертам и рабочим группам федерального и
регионального уровня.
- Поддержание рабочего взаимодействия с партнером проекта, Представительством
Европейской Комиссии в России, руководством пилотных регионов и другими
участниками проекта.
- Информационное сопровождение деятельности проекта.
Экспертная группа
В состав экспертной группы входят российские и европейские эксперты, которые
будут работать над реализацией целей проекта, а также региональные координаторы
проекта и региональные эксперты.
Эта группа будет отвечать за выполнение следующих задач:
- Подготовка основных материалов и документов проекта (исследования, отчеты,
рекомендации, информационные и методические материалы).
- Оказание партнеру проекта и органам управления пилотных регионов
методологической поддержки и консультаций по вопросам, связанным с тематикой
проекта.
- Оказание содействия федеральным и региональным рабочим группам.
- Разработка программы мероприятий проекта (семинаров, тренингов, конференций и
т.д.).
- Обобщение результатов проекта и их оформление в виде отчетов, докладов,
аналитических записок.
Федеральные и региональные рабочие группы
Будет создана рабочая группа на федеральном уровне. В каждом из четырех пилотных
регионов будет создано по одной региональной рабочей группе.
Рабочие группы осуществляют координацию деятельности по каждой из задач проекта.
Рабочие группы на федеральном уровне при участии региональных рабочих групп
сконцентрируют свою работу на реализации компонентов I и II (совершенствование
нормативного правового регулирования и создание системы профессиональной
подготовки), а региональные рабочие группы при участии рабочей группы на
федеральном уровне – на реализации компонента III (формирование региональных
систем реабилитационных услуг).
Рабочие группы будут пользоваться информационной и консультационной поддержкой
экспертов проекта. На региональном уровне деятельностью рабочих групп будут
руководить региональные координаторы.
Рабочие группы будут выполнять следующие задачи:
- Реализация пилотных проектов.
- Участие в разработке аналитических материалов и рекомендаций.
- Взаимодействие с региональными и местными органами власти с целью обеспечения
их содействия инициативам в области реабилитации инвалидов.
- Обеспечение информационного обмена между проектом и всеми заинтересованными
сторонами.
КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ ОФИСА ПРОЕКТА:
127051, Москва, ул. Садовая-Самотечная, 12,
стр. 1, подъезд 3, офис 72
Тел.: (495) 933-05-50, 933-05-54
Факс: (495) 933-05-55
|
![[*]](images/davis-ru/default_icon.gif){kind=icon}
