Владимир Путин: «Оставлять систему ПНИ как она есть и ничего не делать, это неправильно»

Встреча Владимира Путина с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных фондов, волонтёрского движения и социальными предпринимателями прошла в Петрозаводске 26 июля 2017 года. На встрече глава Санкт-Петербургской благотворительной организации «Перспективы» Мария Островская рассказала Президенту о проблемах системы психоневрологических интернатов и о необходимости принятия закона о распределённой опеке.

Мария Островская: «С психоневрологическими интернатами абсолютно ничего не двигается. Это по‑прежнему огромные учреждения, где скандал за скандалом идёт благодаря тому, что всё‑таки они стали более открытыми, туда попали волонтёры, и начинается огласка по поводу того, что там происходит.
...
Почему закрытые учреждения? Потому что недееспособные люди, их опекуном является директор интерната, и он же сам является поставщиком социальных услуг. Жалобу на него можно написать только с его согласия, также подать исковое заявление. То есть тяжелейший конфликт интересов, который делает систему совершенно закрытой».

«И надо сказать, что закон о распределённой опеке до сих пор лежит, никак не принимается. Смотрите, какая фантастическая история. Когда, например, вырастили инвалида в семье, родители стали дряхлыми, отдали в интернат, они теряют право опеки над своим ребёнком, это право опеки получает директор интерната. Ну то есть абсурд вообще полный. Когда мы приходим, например, защищать чьи-то права, нам говорят: а вы кто? Вас кто уполномочил? А опекун, директор интерната, вообще согласен, что вы подаёте исковое заявление против него? И так далее. То есть это безвыходное совершенно положение».

«О чём мы хотели бы Вас просить? Если, например, сейчас девять тысяч человек в очереди в психоневрологические интернаты, не надо, конечно, закрывать интернаты и «выпускать психов», как нас пугает жёлтая пресса. Но для очереди запретить просто вход в эти старые учреждения кого‑либо из очереди. Обязать регионы каким‑то специальным, я не знаю, приказом, указом создавать альтернативы, чтобы каждому человеку, который стоит на пороге, семье, которая стоит на пороге того, чтобы отдать человека в интернат, была предложена альтернатива – надомное сопровождение, малые формы группового проживания в квартирах в городе. Уже очень многие НКО страны сделали такие модельные проекты. Их можно тиражировать, и если бы был закрыт вход в большие интернаты, то начала бы работать эта вся машина альтернатив силами негосударственных организаций. Никто из нас не создаст стационарное учреждение. Но взять семь-восемь человек на сопровождаемое проживание с прозрачной ситуацией надомного сопровождения вполне могли бы очень многие НКО, если бы финансирование было.

Нельзя ли закрыть на вход интернаты, Владимир Владимирович? Пожалуйста».

Владимир Путин: «Мне, конечно, хочется выглядеть решительным сразу, всё запретить, но это тоже очень тонкая сфера, требующая, безусловно, профессионального участия. Но не могу не согласиться, что там, где есть конфликт интересов, там нужно проявлять эту самую волю – не столько политическая, сколько профессиональная воля должна быть проявлена».

Президент согласился, что оставлять эту систему как она есть и ничего не делать, неправильно и невозможно, и что нужно двигаться в направлении трансформации. По его словам, нужно не только дробить интернаты, но и менять саму систему внутри.

Категория:

Комментарии

  • Анатолий Сюрков. 16:55, 16.08.2017.

    Мне очень жаль,что такой замечательный человек как Мария Островская,не в полной мере воспользовалась уникальной возможностью довести непосредственно до Президента истинное состояние дел в психоневрологических интернатах россии. Ведь совершенно очевидно,что Президент плохо информирован и не совсем понимает что от него хотят правозащитники и волонтёры. Коль скоро именно президент подписывает законы,то именно у него надо было спросить в первую очередь об им подписанным 24 04 2008г фз 48 об опеке и попечительстве, который лежит в фундаменте нарушений прав недееспособных граждан помещенных в Пни. Здесь и пресловутый конфликт интересов и совершенно непонятное выведение родственников наших "помещенных" из правового поля недееспособного. Именно этот закон позволяет сравнительно честный отъём недвижимого имущества у подопечных(ст 20) по договору ренты,о чём писали на "медузе" отважные журналистки. Приравнивание совершеннолетних недееспособных граждан к малолетним детям,автоматически приводит к соответствующим действиям и терминам их описывающим : помещениям под надзор и всего того, что уместно в отношениях с детьми, но неприемлимо по отношению к взрослым. Президент,как гарант Конституции мог бы чётко ответить на вопрос о причинах неприятия ГД поправок и изменений в законодательстве ,реально и существенно расширяющих права недееспособных и их родственников. Ведь до сих пор остаётся неясным почему необходимо лишать недееспособных людей персонального опекуна, по причине устройства человека в Пни. Президент явно непонял ,что такое распределительная опека,но уверен,что он не смог бы возразить против того,чтобы у недееспособного психохроника находящегося в псих интернате имелся личный опекун,а само учреждение занималось бы тем, для чего оно создано. В норме части 1 ст 39 ГК РФ сам факт помещения расценивается законодателем как добровольный отказ родственников (опекунов) от своего родного человека,а значит взрослый психохроник в глазах государства безродный,безнадзорный малолетний несмышлёнышь,по П. Астахову "государев" ребёнок, которому опекуном станет родное государство. В массовом сознании , вся эта процедура носит название одним словом-сдал. Президента надо было спросить про конституциональные гарантии особого уровня ( ст 15 и ст17 Конституции) и критерия наилучшего обеспечения ,в котором недееспособный именно наилучшим образом получит защиту своих прав из которых главным является присутствие законного представителя. Им может быть любой достойный человек, но в первую очередь им должен быть родственник. Законодатель в фз 442 ввёл понятие-получатель социальной услуги. Наш недееспособный взрослый человек не может считаться "помещённым под надзор", его вообще-то нельзя куда-либо помещать,перемещать,передавать,как это написано в 5 правилах постановления правительства N 927 от 2010г и с поправками от 2016 года. Президент должен был узнать про терминологию существующую в деле об опеки над взрослыми. С моей точки зрения,разговоры про некую деликатность проблемы, могут стать ширмой за которой происходит то,что происходит. Только открытость в обсуждении темы ,свободное участие всех,кому не безразличны судьбы помещённых и решительность действий , поможет тем кому пожелали "ну,вы там выздоравливайте" в Пни 30 Москвы. Одна надежда на то,что Президент ,человек очень внимательный и Мария Островская была ,как теперь говорят,-услышена. Будем ждать действий . А пока,как говорил известный телеведущий,- берегите себя и своих близких.

    Ссылка

Добавить комментарий

Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии